El Nuevo Orden Territorial

En Colombia disponemos de una nueva Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial – LOOT-, sobre la cual es oportuno explorar las consecuencias que tiene para nosotros en Pereira, Área Metropolitana Centro Occidente, Comité de Integración Territorial, Risaralda. 

Destaquemos primero algunos de los elementos de la ley misma. 1) Es una Ley orgánica, esto es, aprobada por mayoría calificada, no por mayoría simple. Dicho de otra forma, las leyes orgánicas no son fáciles de aprobar. Entre 1991 -2011 se presentaron 19 proyectos sobre ordenamiento, sin éxito. Esta ley estará vigente sin modificaciones, por un buen tiempo. 2) La ley fue promovida por los 8 departamentos de la “Región Caribe”, quienes impulsaron un Voto Caribe con 2.5 millones de votos a favor. 3) El gobierno Santos presentó la iniciativa y durante la discusión la calificó como una “ley de mínimos”, así fue aprobada. 

Ahora debemos usarla, aplicarla, aprovecharla. Veamos cómo. La ley establece un nuevo orden territorial, pues introduce entre el gobierno central y los departamentos un nivel intermedio, la región. Pero además, la reforma constitucional sobre regalías estructura el Fondo de Compensación Regional (vigente por 30 años, asignación por NBI y desempleo para Zonas de Menor Desarrollo) y el Fondo de Desarrollo Regional para PROYECTOS RE GIO NA LES. 

Es hora de asociarse, es hora de formular proyectos. Las asociaciones que conformemos, los proyectos que formulemos COMPETIRÁN por impacto y beneficios. Agregar Caldas, Quindío y Risaralda es útil, claro, pero apenas juntamos 2.5 millones de habitantes (Colombia: 45 millones), 14 mil km2 (Colombia: 1.14 millones de km2) y alrededor del 2% del PIB nacional. Se trata de hacer equipo, sí, pero además es preciso entender cómo se organizan los otros equipos de la liga, Bogotá, Medellín, Cali, Costa Caribe. 

Los recursos de los fondos de regalías pondrán en competencia recursos por más de 100 billones de pesos en los próximos 10 años, según planeación nacional. Inyectar mínimo el 1% de esa suma a Pereira, 1 millón de millones de pesos, requiere formular PROYECTOS no sólo para Pereira sino para la región dónde actuamos con liderazgo, y ese territorio desborda los límites político-administrativos. 

Es memorable una frase del ministro de transporte del gobierno anterior, “ustedes, los pereiranos, además del parque temático, ¿no tienen otro proyectico?”. 

Desde 1905 con la creación del departamento de Caldas iniciamos un proceso de fraccionamiento, un pedazo de Antioquia, otro de Cauca, y en 1966 se desprende Quindío, en 1967, Risaralda. Completamos un siglo haciéndonos pequeños y más pequeños, ahora es agregando, sumando y obteniendo un tamaño en equilibrio con los equipos de liga. En el mundo empresarial las fusiones, las adquisiciones, las alianzas estratégicas son de todos los días. 

A manera de ejemplo, en la facultad de ciencias económicas de la universidad de Buenos Aires se inicia la próxima semana un curso sobre gerencia estratégica basada en los éxitos del Barcelona F.C (Fútbol Club), al hacer equipo cuentan las individualidades y el conjunto en relación con la liga. A desalambrar, a proyectar… 

Adendo: el artículo sobre la empresa de energía sigue en preparación. La noticia aparecida en la Tarde del domingo dando cuenta de pérdidas por $1800 millones, nos lleva a un mayor análisis. Hernán Roberto Meneses Marín Vocero Partido Verde–Risaralda